1. Considerazioni generali
Non sempre una buona intenzione porta alla realizzazione dell'ideale cui è ispirata: anzi, può capitare che la concretizzazione di quella buona intenzione, nel suo successivo dispiegarsi nella realtà, mostri la sua vera natura di "via che porta all'inferno", l'inferno nel nostro caso essendo, fuor di metafora, la inapplicabilità di una legge introdotta proprio per facilitare l'adozione di uno istituto che, in mancanza di quella integrazione, non sarebbe stato nella sua piena efficacia.